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Les pourparlers entre les États-Unis et la Turquie sur le F-16 commenceront le mois prochain, l’affaire du F-35 est close

mardi 9 novembre 2021 | par Engin



Les pourparlers entre les États-Unis et la Turquie sur le F-16 commenceront le mois prochain, l'affaire du F-35 est close

Les pourparlers entre les États-Unis et la Turquie sur le F-16 commenceront le mois prochain, l’affaire du F-35 est close

Murat Yetkin
Journaliste-écrivain

9 NOVEMBRE 2021

Le ministre turc de la Défense nationale Hulusi Akar est vu devant un F-16 avant un exercice de vol. (Photo : ministère de la Défense)

Les pourparlers sur la demande turque de son allié de l’OTAN, les États-Unis, d’acheter 40 nouveaux avions de combat F-16 et 80 kits de mise à niveau doivent commencer le mois prochain (en décembre) à Ankara, a déclaré un responsable américain anonyme à un groupe de journalistes comprenant aussi YetkinReport. Le responsable a également déclaré que les pourparlers sur les F-16 sont distincts de ceux des pourparlers sur les revendications des F-35 qui sont sur une base juridique et technique, car le retour de la Turquie au programme F-35 n’est plus un sujet de négociations.

İbrahim Kalın, le conseiller pour la sécurité et la politique étrangère d’Erdoğan avait récemment déclaré que la priorité de la Turquie était toujours de revenir au programme F-35 au lieu de réclamer les 1,4 milliard de dollars que la Turquie a déjà payés.

L’exclusion de la Turquie du programme F-35 a créé une lacune dans la défense aérienne du pays et également sur le flanc sud de l’OTAN, selon les autorités turques. Des sources de défense turques disent avoir besoin de F-16 jusqu’à ce que la Turquie produise son propre avion de combat national (MMU). D’autre part, le président russe Vladimir Poutine offre des jets Su-57 au président turc Tayyip Erdoğan.

La Turquie a été évincée de la production et de l’achat conjoints du programme F-35 de cinquième génération par l’administration Donald Trump en 2020. C’était en réaction à l’achat turc des missiles russes S-400 qui a été considéré comme une violation des sanctions américaines. de la Russie.

Les pourparlers sur les F-16 peuvent prendre « plusieurs mois »
En réponse aux questions sur les pourparlers sur le F-16, le responsable américain a déclaré ce qui suit :
• « Les pourparlers sur la lettre de demande (LOR) du F-16 commenceront le mois prochain à Ankara. Il s’agit d’une demande très volumineuse et complexe. De nombreuses licences devront en fin de compte être soumises au Congrès pour un examen par paliers.

• « Les licences précédentes [du programme de production de F-16 de la Turquie] ne s’appliquent pas à la demande actuelle. Ce sont de nouvelles plateformes, de nouvelles technologies, de nouvelles licences. Il s’agit d’un processus de discussion entre l’administration américaine et la Turquie au niveau technique qui prendra plusieurs mois. L’administration reconnaît les besoins de sécurité de la Turquie en tant qu’allié et partenaire stratégique. »

Erdoğan a déclaré après avoir rencontré le président américain Joe Biden à Rome dans les locaux du sommet du G20 le 31 octobre qu’il espérait que si Biden le voulait, il pourrait obtenir la demande turque de F-16 puisque les démocrates ont la majorité dans les deux chambres. du Congrès.

S-400 est la question critique : qu’en est-il de l’Inde ?
Lors d’une réunion à la Maison Blanche le 13 novembre 2019, Trump avait invité un groupe de membres du Congrès à s’entretenir avec Erdogan pour démontrer que ce n’était pas seulement entre ses mains. L’atmosphère négative au Congrès à propos d’Erdoğan et de la Turquie s’est amplifiée depuis lors, principalement à cause de l’accord S-400. Il existe également une majorité bipartite à l’épreuve du veto dans les deux chambres. Il semble que ce ne soit pas seulement la volonté de Biden qui soit nécessaire.

Rappelant les reportages des médias sur une éventuelle exemption des sanctions de la CAATSA de l’Inde qui souhaite également acheter le S-400, le responsable américain a déclaré ce qui suit :
• « Il n’y a aucune action ou décision de l’Administration à ce sujet. La presse commente une dérogation aux sanctions de la CAATSA, pas une « exemption ». Les statuts de la Turquie et de l’Inde sont différents. La Turquie est un allié de l’OTAN et il existe un langage statutaire spécifique concernant les exigences d’une dérogation aux sanctions de la CAATSA pour un membre officiel d’une Alliance. »

De quoi parlent les discussions sur le F-35 ?
S’il n’y aura pas de dérogation pour la Turquie sur le S-400 en raison de son statut de pays membre de l’OTAN, sur quoi portent les pourparlers en cours sur le F-35 ? Voici la réponse de la même source :
• « Les pourparlers sur les revendications des F-35 sont distincts de ceux sur les F-16. Ce ne sont pas des discussions politiques ; il s’agit de négociations de règlement des différends juridiques et comptables/contractuels.
• « La Turquie est désormais officiellement hors du programme F-35. Arrêt complet. C’est fait. La Turquie s’est officiellement retirée du projet le 23 septembre.
• « Les entreprises turques continueront à produire des pièces de F-35 pendant plusieurs mois ou un peu plus, mais cela prendra fin. La production de ces pièces a déjà été confiée à d’autres pays. « 
Alors que la Turquie et les États-Unis sont divisés sur de tels sujets stratégiques, que reste-t-il de ce partenariat présumé stratégique ?
"Nous continuerons à nous concentrer sur ce que nous pouvons faire ensemble", a déclaré la source ; « dans les questions régionales ».

À moins qu’un membre du personnel américain ne soit blessé
Il y a plusieurs enjeux régionaux dans l’intérêt des deux pays, pas nécessairement en parfaite harmonie.
La Syrie en fait partie. Erdoğan a demandé à Biden lors de leurs deux réunions de cesser de soutenir les Forces démocratiques syriennes (SDF) avec ses unités de défense du peuple (YPG), la branche syrienne du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) qui mène des attaques transfrontalières contre la Turquie. Mais le Pentagone a immédiatement déclaré qu’il n’y aurait aucun changement dans sa politique de coopération et d’arborescence des FDS contre l’Etat islamique en Syrie. Il semble qu’il n’y ait pas non plus de discussions sur le statut des YPG. D’un autre côté, les Américains ne sont pas susceptibles d’empêcher la Turquie de mener des opérations militaires contre le PKK et ses affiliés, tant qu’aucun membre du personnel américain sur le terrain n’est blessé.
Ironiquement, cette perspective fragile n’est valable que pour l’Est de la Syrie. À l’ouest de la Syrie, autour d’Idlib par exemple où la Turquie a établi des zones tampons, les États-Unis soutiennent la position turque concernant les Russes et les forces du régime syrien. Une image compliquée.

Sommet de la démocratie et crise de la persona non grata
Après l’exclusion de la Turquie du sommet de la démocratie dirigé par Biden comme l’une de ses promesses électorales, le responsable américain n’a voulu donner aucune réponse.
Un sujet délicat, à l’image de la lettre demandant la libération de l’activiste social Osman Kavala par dix ambassadeurs dont l’ambassadeur américain à Ankara. Un Erdoğan furieux avait demandé au ministre turc des Affaires étrangères de les annoncer "persona non grata" et de les renvoyer, mais la crise a été évitée grâce à de nombreux efforts diplomatiques et à des mesures prises de toutes parts.
« Nous continuerons à soulever les questions de démocratie et de droits de l’homme », a déclaré le responsable américain ; "dans des cas comme Kavala."
Mais, probablement, il n’y aura pas de déclaration conjointe similaire des ambassadeurs de si tôt compte tenu des leçons tirées de la crise de la PNG. (Il est entendu que la rencontre Erdogan-Biden à Rome a été décidée entre Kalın et Jake Sullivan, conseiller à la sécurité nationale de Biden fin septembre, avant la crise de la PNG.)

On ne sait pas encore combien de temps les parties turques et américaines pourront cacher la véritable profondeur des problèmes entre les deux, mais elles prétendent que de telles choses se produisent entre alliés pour le moment. Peut-être jusqu’à la prochaine crise.

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