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La présidence hongroise du Conseil de l’Europe offre des opportunités à la Turquie

dimanche 30 mai 2021 | par Hakan


La Hongrie a entamé son mandat le 21 mai, le ministre des Affaires étrangères du pays, Péter Szijjártó, déclarant que l’ agenda de Budapest serait axé sur la promotion des droits des minorités, l’augmentation de la participation démocratique, ainsi que sur la résolution des défis environnementaux et technologiques auxquels l’Europe est confrontée.

Malgré cela, la présidence hongroise a rapidement attiré la prudence des militants et des autres États membres de l’UE, conscients de son illibéralisme croissant dans son pays. Le Premier ministre hongrois Viktor Orban est l’enfant d’affiche d’une politique autoritaire qui repose sur des quantités égales de populisme de droite et sur le resserrement de l’espace politique pour toute opposition à son pouvoir.

Pour la Turquie, cependant, le mandat de la Hongrie représente la montée en puissance d’un parent idéologique au sein du Conseil de l’Europe et de l’UE, deux blocs qui l’ont progressivement détériorée au fil des ans.

S’adressant au podcast Turquie à l’étranger, le Dr Tamas Szigetvari, chercheur principal à l’Institut d’économie mondiale de Budapest, a déclaré que, bien que les pouvoirs du Conseil de l’Europe soient peut-être plus limités que ceux de l’UE, la présidence hongroise promet encore certains avantages pour la Turquie.

Svigetvari a déclaré qu’Ankara pourrait bénéficier d’une moindre importance accordée aux droits et libertés fondamentaux, par exemple. « De ce côté, cela peut être une bonne nouvelle pour la Turquie puisque (la Hongrie) n’ira pas aussi loin avec les questions de droits de l’homme. »

Comme le président turc Recep Tayyip Erdoğan, Orban s’irrite contre ce qu’il considère comme des idées imposées par l’Occident qui sapent les valeurs traditionnelles de son pays. Les gouvernements des deux hommes ont souvent été critiqués tant par l’UE que par le Conseil de l’Europe pour avoir réduit la dissidence et élargi leurs propres pouvoirs.

Cependant, la Turquie ne peut plus faire face au même niveau de contrôle de la part du Conseil si la Hongrie est en mesure de lui fournir la même couverture diplomatique qu’elle a fournie à l’UE. À plus d’une occasion, le gouvernement d’Orban a atténué les condamnations conjointes de l’UE de la Turquie à propos de la Syrie et de la Méditerranée orientale, aidant le pays à éviter des actions plus sévères, y compris des sanctions.

Szigetvari estime que si les similitudes politiques des dirigeants des deux pays contribuent à les rapprocher, un pragmatisme froid guide également la relation.

« De nombreux facteurs externes les aident à se rapprocher, mais des relations personnelles plus étroites sont toujours importantes », a-t-il déclaré.

La Turquie représente un partenaire important pour la Hongrie d’Orban alors qu’elle poursuit un programme plus large de sensibilisation culturelle au monde turc dans le cadre de sa politique « d’ouverture à l’Est ». En 2018, la Hongrie est devenue observatrice au Conseil turc dominé par la Turquie, qui rassemble des pays comme l’Azerbaïdjan et d’autres pays d’Asie centrale. Le conseil a depuis ouvert un consulat à Budapest, où ses représentants bénéficient du statut diplomatique.

Orban a également promu l’identité turque du peuple hongrois, tout en dépeignant la Hongrie comme le défenseur d’une identité chrétienne traditionnelle. Bien qu’apparemment anachronique, Svigetvari a déclaré que cette stratégie était un autre exemple d’Orban cherchant à maximiser un partenariat avec la Turquie, dont les relations dans le monde turc sont beaucoup plus profondes.

« Il s’agit d’une approche pratique de cette parenté turque et de ce contexte historique plutôt que de tout problème culturel réel derrière cela », a-t-il déclaré.

En tant que chef du Conseil de l’Europe, Svigetvari pense que la Hongrie restera un « partenaire bienveillant » de la Turquie. Mais si le rôle peut avoir ses limites, le partenariat que la Turquie peut apporter ailleurs présente de réels avantages.

« Il s’agit de savoir dans quelle mesure Orban est influent au sein de l’UE, et à bien des égards, il est très influent », a-t-il déclaré.

« Un petit pays comme la Hongrie est capable de façonner la politique européenne et d’avoir un impact sur la politique étrangère, mais il a été en mesure de réaliser ce que d’autres petits pays n’ont pas pu faire. »



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